就是俄罗斯利益集团与地方势力这两个值得重视的因素。

　　当前和未来一段时期，能源和军工都是中俄经贸合作当中的重头戏。而在这两个领域，任何一个合作项目都不仅仅是单纯的商业行为，以大企业为核心的俄罗斯利益集团正在日益成为中俄经贸合作的主体，对双边经贸发展的影响逐渐上升。

　　俄罗斯利益集团的企业行为与国家政策相互影响，政府决策不能不考虑利益集团的想法，利益集团则试图更多地影响国家对外政策。

　　利益集团对中俄经贸合作的影响是双重的：一方面，俄罗斯利益集团因巨大商机而积极参与中俄经贸合作，促进了双边经贸结构的升级换代，没有他们的参与，诸多大型合作项目难以提上议事日程；另一方面，由于利益集团与中国合作目前还处于磨合期，它们与中国合作的复杂心态以及相互之间的利益争斗又常常殃及池鱼，在一定程度上制约了中俄某些合作项目的推进。

　　普京执政以来，特别重视远东和东西伯利亚地区的发展。将其视为维护俄罗斯领土完整与国家安全的重要内容。俄罗斯联邦安全会议、政府工作会议多次讨论远东及东西伯利亚发展的问题。

　　在此背景下，远东和东西伯利亚在外交决策机制中的地位也相应上升，特别是在对华决策中具有重要影响。

　　俄罗斯远东地区领导人对中俄经贸的态度也是复杂的，一方面，他们希望加速与中国的经贸合作推动地区的经济合作；另一方面，他们又往往希望将中国作为一个筹码，在与俄罗斯联邦中央的讨价还价中，在与东北亚其他国家的经济合作中实现利益的最大化。

　　目前，远东及西伯利亚地方势力主要通过直接做普京等俄高层领导的工作，通过安全会议、国务委员会以及联邦委员会等途径影响对华决策。

　　“尽管中俄两国在经贸合作领域出现了一系列分歧与摩擦，但双方仍取得了许多重要的进展。从更深入的角度来看，分歧与摩擦是表面的、甚至是被夸大和炒作的，而进展却是切实的。”朱老板对范无病说道，“以能源合作为例证，尽管有关决策一再拖延，但俄方仍做出了通过铁路增加对中国石油出口的承诺。在今年的中俄总理定期会晤中，双方决定未来三年通过铁路的石油运量达到五百万吨左右，未来逐步达到年供应量一千五百万吨。我个人认为，对中方而言，重要的不是俄境内的输油管道走向，而是在不增加中方成本的前提下足额如期地获得石油。”

　　朱老板的意思非常明确。在中俄经贸面临重要转型和质量提升的过程中，分歧与摩擦不可避免，关键是要如何以理性、智慧、勇气与耐心去解决这些摩擦，推动中俄经贸的成功转型与持续深入。在

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